Канада се класира ниско по отношение на военния надзор: проучване

ОТТАВА – Канада поддържа ниско равнище на цивилен контрол на военните заради строгата партийна дисциплинираност на Народното събрание, съгласно нова книга, която я съпоставя с четиринадесет други демокрации.

До това умозаключение се стигна след 10-годишно изследване, извършено от трио специалисти по защита – учените Дейвид Ауерсвалд, Филип Лагасе и Стивън Сайдеман – и докладвано в нова книга, озаглавена: „ Надглеждани или подценявани? Законодатели, въоръжени сили и демократична отчетност. “

„ Когато военните позволяват неточности, това може да бъде пагубно, тъй че желаете да имате повече надзиратели, не по-малко “, сподели Сайдеман, професор по интернационалните връзки в университета Карлтън, пред The Canadian Press.

Това изрично умозаключение идва, когато федералното държавно управление под управлението на министър-председателя Марк Карни се готви да предприеме големи военни разноски на равнища, които не са. следени от времето на Студената война. И това следва огромен скандал със полово непозволено държание, при който през последните години бяха отстранени голям брой висши военни чиновници.

Сайдман сподели, че концепцията за книгата е почнала през 2007 година, когато той изрази изненада от скромната роля, която Народното събрание играе в надзора на канадските въоръжени сили - и обстоятелството, че парламентарните комисии, разглеждащи въпроси на защитата, нямат позволения за сигурност, позволяващи им да преглеждат класифицирана информация.

Той сподели, че е повдигнал това точка с някогашния министър-председател Пол Мартин, който му сподели, че военният контрол на Канада би трябвало да се съпоставя не със Съединени американски щати, а с Австралия или Обединеното кралство - демокрации, които имат сходни парламентарни системи на ръководство.

Saideman го одобри с това предизвикателство, притегли сътрудниците си и - след 18 години и доста пътувания - издаде книга, която твърди, че методът на Канада към военния контрол въобще не е като метода, общопризнат от нейния парламент връстници.

В книгата се твърди, че Канада се състезава с Япония, Чили и Бразилия за дъното на групата като „ демокрации с най-неподходящи законодателни органи за техните гражданско-военни връзки “.

„ Открихме, че британците и австралийците в действителност одобряват тези неща доста по-сериозно от нас “, сподели Сайдеман.

Получавайте ежедневни национални вести

Докато Народното събрание има разнообразни панели, които преглеждат въпроси на защитата, главната е комисията по национална защита на Камарата на общините.

Тези депутати освен нямат сигурност разрешенията, те имат дребен надзор върху това, което могат да създадат с информацията, която получават – и малко принадлежности, които могат да употребяват, откакто научат нещо, пишат създателите.

Дневният ред на комисиите се управлява както от държавни управления на болшинството, по този начин и от държавни управления на малцинството, като това, ръководено от министър-председателя Марк Карни.

Бивш върховен боен шеф, в това число някогашен шеф на щаба на защитата Том Лоусън и някогашен заместник-началник на щабът на защитата Guy Thibeault сподели на създателите, че намират въпросите, които са получили от депутатите, за пристрастни или повърхностни. Те споделиха, че са подготвени да се защитят от враждебни въпроси по време на чуванията в комисиите, вместо да изясняват какво се случва под повърхността.

Авторите споделят, че моделът е явен: депутатите от държавното управление задават въпроси, на които към този момент знаят отговорите, до момента в който депутатите от опозицията се стремят да завоюват политически точки, вместо да проверяват задълбочено даден проблем.

Проучване от 2021 година на скандал за полово непозволено държание, включващ висши чиновници, в това число военачалник Джонатан Ванс и неговият правоприемник, адмирал Арт Макдоналд, бяха спънати от демократично държавно управление - макар обстоятелството, че това беше парламент на малцинството, където държавното управление имаше по-малко надзор върху политическия дневен ред.

„ Либералите към момента държаха ръководителя на комисията и този човек на процедура попречи на комисията да изготви отчет, който би бил сериозен към министъра на защитата “, сподели Сайдман. „ Партийната дисциплинираност е същинско ограничаване. “

Англия има същата парламентарна система като Канада. Но има традиция на по-разхлабена партийна дисциплинираност и има наклонност да основава разбойници на държавната пейка – депутати, които знаят, че в никакъв случай няма да бъдат в кабинета и са подготвени да бъдат бодил в очите на държавното управление.

Австралия има определен Сенат, който рядко е доминиран от ръководещата партия и служи като инспекция против долната камара.

Авторите откриха, че страните с най-високи равнища на гражданския политически контрол на армията са Съединени американски щати и Германия. Комитетът по въоръжените сили на Съединени американски щати държи бюджета и контрола върху покачванията, като дава на обособените членове на Конгреса власт и въздействие върху армията.

Комитетът за контрол на защитата на Германия има право да преглежда класифицирани материали, има пълномощието да утвърждава разполагане и може да стартира следствия, които му дават специфични пълномощия за следствие.

Парламентът на Канада има такива пълномощия и може да ги наложи посредством Камарата на Самото Commons. По време на войната в Афганистан, да вземем за пример, Народното събрание на малцинството получи класифицирана информация за отношението към арестуваните.

Но Сайдман сподели, че даже това изпитание е било отклонено от политиката.

„ В последна сметка битката беше към това (разкриване на документи), а не в действителност, дали ние водим войната вярно или военните се държат добре в Афганистан? “ сподели той.

Авторите настояват, че канадските депутати може да не желаят да получат позволение за сигурност, тъй като това би противоречало на непосредствените им политически ползи.

Авторите цитират изявление, което са провели с някогашния народен представител от NDP Рандал Гарисън, който се опълчи на концепцията за приемане на позволение за сигурност на съображение, че няма да може да каже нищо обществено за това, което е научил.

Лидерът на консерваторите Пиер Poilievre от дълго време отхвърля да получи позволение за сигурност, като се аргументира, че няма да може свободно да приказва или да подлага на критика държавното управление въз основа на секретна информация.

Авторите настояват, че законодателните органи на множеството страни са „ разсеяни, незаинтересовани или незадоволително властни “, когато става въпрос за непоколебим боен контрол, и им липсва политически тласък да трансформират това.

Но те също по този начин заключават, че в случай че политиците желаят да създадат промени на гражданския контрол, те могат да преследват „ рационални промени “, въодушевени от други законодателни органи.

Този отчет от The Canadian Press е оповестен за първи път на 29 ноември 2025 година